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重磅!共享单车新规:鼓励免押金,禁向12岁以下儿童供给办事_

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内容摘要:重磅!共享单车新规:鼓励免押金,禁向12岁以下儿童提供服务_重磅!共享单车新规:鼓励免押金,禁向12岁以下儿童提供服务_ -->2018年02月16日星期五 新闻图片国内新闻权威公告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体新闻财经问政报料专题民调房产汽车娱乐观影体育健康教育旅游活动团...
重磅!共享单车新规:鼓励免押金,禁向12岁以下儿童供给办事_ 重磅!共享单车新规:鼓励免押金,禁向12岁以下儿童供给办事_ --> 2018年02月16日 礼拜五 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >重磅!共享单车新规:鼓励免押金,禁向12岁以下儿童供给办事 重磅!共享单车新规:鼓励免押金,禁向12岁以下儿童供给办事 来源:2017-08-03 10:20:07记者: 近日,经国务院赞成,交通运输部、中心宣传部、中心网信办、国家成长改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡扶植部、国民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车成长的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》肯定了互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)成长对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极感化,提出要按照“办事为本、改革立异、规范有序、属地治理、多方共治”的基本原则,鼓励和规范共享单车成长,进一步提升办事水平,更好地知足国民群众的出行需求。《指导意见》从实施鼓励成长政策、规范运营办事行为、保障用户资金和收集信息安然、营造优越成长情况四个方面,提出了相关具体办法。科学确定共享单车定位《指导意见》指出,要科学确定共享单车成长定位,实施鼓励成长政策。共享单车是分时租赁营运非灵活车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便"大众,"短距离出行和公共交通接驳换乘的交通办事方法。要坚持优先成长公共交通,统筹成长共享单车,推进公共租赁自行车与共享单车融合成长,建立完善多层次、多样化的城市出行办事系统。规范自行车停放及治理《指导意见》提出,城市国民政府是共享单车治理的责任主体,要完善自行车交通收集,合理结构慢行交通收集和自行车泊车举措措施,积极推进自行车道扶植,优化自行车交通组织等。要推进自行车泊车点位设置和扶植。制定适应本地特点的自行车停放区设置技巧导则。采取正面清单和负面清单相结合的方法,规范自行车停放及治理。针对车辆投放问题,《指导意见》提出要引导有序投放车辆,根据城市特点、成长实际等身分研究建立车辆投放机制,引导企业合理有序投放车辆。不鼓励成长互联网租赁电动自行车。用户注册应用实行实名制为提升共享单车办事水平,《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下办事能力扶植,对用户注册应用实行实名制治理并签订办事协议,明示计费方法和标准,建立投诉处理机制,为用户购买人身意外伤害险,禁止向未满12岁的儿童供给办事。落实车辆停放治理责任,采取电子围栏等综合办法有效规范用户泊车行为,及时清理违规停放、存在安然隐患、不能供给办事的车辆。加强监督治理和宣传教导,公开传递存在问题,引导安然文明用车,提高企业办事质量和用户信用评价。鼓励免押金方法供给办事针对用户资金及信息安然等问题,《指导意见》鼓励采用免押金方法供给租赁办事,企业已收取押金或者预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还轨制,接收交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家收集和信息安然有关规定,将办事器设在中国大陆境内,落实收集和信息安然治理各项办法,采集的信息不得损害用户合法权益和社会公共利益,不得超越供给共享单车办事所必需的范围。强化舆论和社会监督为营造优越成长情况,《指导意见》对有关部门职责进行了界定,要求各地建立公平竞争秩序,指导和监督企业依律例范经营,保护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织感化,强化舆论和社会监督,加强消费者权益保护,充分调动各方面积极性,形成政府、企业、社会组织和"大众,"合营治理的局面。附:《关于鼓励和规范互联网租赁自行车成长的指导意见》全文各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网和租赁自行车融合成长的新型办事模式,是分享经济的典范业态。近年来,我国互联网租赁自行车快速成长,在更好地知足"大众,"出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极感化,有力推动了分享经济成长。但同时也存在车辆乱停乱放、车辆运营保护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安然风险等问题。为了鼓励和规范互联网租赁自行车成长,经国务院赞成,现提出以下指导意见。一、总体要求(一)指导思惟。周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思惟新计谋,卖力落实党中心、国务院决策安排,统筹推进“五位一体”总体结构和调和推进“四个周全”计谋结构,稳固树立和贯彻落实立异、调和、绿色、开放、共享的成长理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车成长,提升互联网租赁自行车办事水平,优化交通出行结构,构建绿色、低碳的出行体系,更好地知足国民群众出行需要。(二)基本原则。——坚持办事为本。树立以国民为中间的成长思惟,保护各方合法权益,为"大众,"供给更安然、更便捷、更绿色、更经济的出行办事。——坚持改革立异。以“互联网+”行动为契机,发挥市场在资本设置装备摆设中的决定性感化和更好地发挥政府感化,探索政府与企业合作新模式,激发企业立异动力和活力,促进行业健康有序成长。——坚持规范有序。坚持问题导向,实施包涵谨慎监管,形成鼓励和规范互联网租赁自行车的成长情况,落实企业主体责任,依律例范企业经营,引导用户守诚信、讲文明,保护正常运行和停放秩序。——坚持属地治理。城市国民政府是互联网租赁自行车治理的责任主体,充分发挥自立权和创造性,随机应变、因城施策,探索相符本地实际的成长模式。——坚持多方共治。充分调动各方面积极性,加强行业自律,引导"大众,"积极介入,形成政府、企业、社会组织和"大众,"合营治理的局面。二、实施鼓励成长政策(三)科学确定成长定位。互联网租赁自行车是分时租赁营运非灵活车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便"大众,"短距离出行和公共交通接驳换乘的交通办事方法。各地要坚持优先成长公共交通,统筹成长互联网租赁自行车,推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合成长,建立完善多层次、多样化的城市出行办事系统。不鼓励成长互联网租赁电动自行车。(四)引导有序投放车辆。各城市可根据城市特点、"大众,"出行需乞降互联网租赁自行车成长定位,研究建立与城市空间承载能力、停放举措措施资本、"大众,"出行需求等相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆,保障行业健康有序成长和安然稳定运行。(五)完善自行车交通收集。合理结构慢行交通收集和自行车泊车举措措施,将其纳入城市综合交通体系计划,并与城市公共交通计划相衔接。积极推进自行车道扶植,提高自行车道的收集化和通晓性。要优化自行车交通组织,完善途径标志标线,纠正占用非灵活车道等违法行为,保障自行车通行前提。(六)推进自行车泊车点位设置和扶植。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技巧导则,规范自行车泊车点位设置。对不合适停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁停治理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、栖身区、旅游景区周边等场所,应当施划配套的自行车泊车点位或者经由过程电子围栏等设定泊车位,为自行车停放供给便利。三、规范运营办事行为(七)加强互联网租赁自行车标准化扶植。鼓励有关社会组织、家当联盟制定团体标准;支持各地结合成长规模、城市治理、地形前提、用户骑行习惯等差异化需求,制定运营、保护、车辆淘汰等地方标准;鼓励企业制定更高水平的产品德量、运营治理、售后办事等企业标准,探索实施全生命周期治理,推进企业产品和办事标准自我声明公开;加快制定基本通用类国家标准。运用认证认可、监督抽查等手段,建立标准实施分类监督机制,促进标准落地,确保产品德量和安然。投放车辆应当相符有关技巧标准规定。(八)规范企业运营办事。互联网租赁自行车运营企业要加强线上线下办事能力扶植。充分应用车辆卫星定位、大数据等信息技巧加强对所属车辆的经营治理,立异经营办事方法,赓续提升用户体验,提高办事水平。合理配备线下办事团队,加强车辆调剂、停放和保护治理,确保车辆安然、方便应用、停放有序。互联网租赁自行车实行用户实名制注册和应用。运营企业应当与用户签订办事协议,明确双方权利义务,明确用户骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童供给办事。明示计费方法和标准,公开办事质量承诺,建立投诉处理机制,接收社会监督。立异保险机制,为用户购买人身意外伤害险。加强信息报送与共享,及时将车辆投放数量、分布区域等运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。(九)加强停放治理和监督法律。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放治理的责任,推广应用电子围栏等技巧,综合采取经济处分、记入信用记录等办法,有效规范用户泊车行为;及时清理违规停放、存在安然隐患、不能供给办事的车辆,并根据泊车点车辆饱和情况及时调剂转运车辆,最大限度知足用户用车泊车需求。各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的法律职责;对乱停乱放问题严重、线下运营办事不力、经提醒仍不采取有效办法的运营企业,应公开传递相关问题,限制其投放。(十)引导用户安然文明用车。用户应当自觉遵守途径交通安然、城市治理等相关司法律例及办事协议约定,做到文明用车、安然骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技巧状况,确保骑行安然。应用互联网租赁自行车不得违反规定载人,不得擅自加装儿童座椅等设备。加强对互联网租赁自行车应用规范和安然文明骑行的宣传教导,经由过程互联网租赁自行车平台推送、公益广告、主题教导、自愿者活动等多种方法,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通律例、遵守社会公德。(十一)加强信用治理。加快互联网租赁自行车办事领域信用记录扶植,建立企业和用户信用基本数据库,按期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业办事质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信鼓励和失约惩戒机制。支持成长跨企业、跨品牌的租赁平台办事。四、保障用户资金和收集信息安然(十二)加强用户资金安然监管。鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方法供给租赁办事。企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接收交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还轨制,加快实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车营业中涉及的支付结算办事,应经由过程银行、非银行支付机构供给,并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,必须制定合理计划,确保用户合法权益和资金安然。(十三)加强收集和信息安然保护。互联网租赁自行车运营企业应当遵守《中华国民共和国收集安然法》等司法律例要求,将办事器设在中国大陆境内,并落实收集安然等级保护、数据安然治理、小我信息保护等轨制,建立收集和信息安然治理轨制及技巧保障手段,完善收集安然防备办法,依法合规采集、应用和保护小我信息,强化系统数据安然保护,防备违法信息传播扩散。运营企业采集信息不得损害用户合法权益和社会公共利益,不得超越供给互联网租赁自行车办事所必需的范围;在境内运营中采集的信息和生成的相关数据应当在中国大陆境内存储。发生重大收集和信息安然事宜,应及时向相关主管部门申报。主管部门不得将运营企业报送的数据超越治理所必需的范围。五、营造优越成长情况(十四)明确责任分工。各地区、各有关部门要充分熟悉鼓励和规范互联网租赁自行车的重要意义,加强组织引导、加快轨制扶植、强化监管办事。城市国民政府要结合本地实际,明确各部门工作责任,建立联合工作机制,加强统筹调和,加快信息共享,促进互联网租赁自行车健康有序成长。交通运输部门负责互联网租赁自行车与城市公共交通融合成长的政策制定和统筹调和;公安机关负责查处偷盗、损毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自行车交通违法行为,保护交通秩序;住房城乡扶植部门负责城市自行车交通收集、互联网租赁自行车泊车举措措施计划并指导扶植;公安机关交通治理部门和城市治理部门合营指导互联网租赁自行车停放治理;网信部门、电信主管部门、公安机关等根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车办事的收集安然监管,保障用户信息安然。成长改革、价格、国民银行、工商、质检等部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。(十五)加强社会"大众,"治理。充分发挥行业协会、家当联盟等各方感化,支持制定宣布行业公约等自律规则,贯彻实施相关标准,加强行业办事和自律治理,强化办事质量监管、第三方评价等。鼓励"大众,"合营介入治理,形成企业主体、政府监管、多方介入的社会治理体系。加大消费者权益保护力度,防备向消费者转嫁经营风险等行为。(十六)建立公平竞争市场秩序。互联网租赁自行车运营企业应当依律例范经营,不得妨碍市场公平竞争,不得损害用户合法权益和公共利益。各地区、各有关部门要加强指导和监督治理,立异监管方法,建立完善“双随机”抽查轨制,通顺投诉渠道,保护各方合法权益。充分发挥舆论监督和社会监督感化,加大对违法违规行为的曝光,营造优越成长情况。交通运输部中心宣传部中心网信办国家成长改革委工业和信息化部公安部住房城乡扶植部国民银行质检总局国家旅游局2017年8月1日 负责编辑:莫凤英 关键词: 上一篇: 广东特色新工科扶植有看点!东莞理工学院在成就单榜上有名 下一篇: 阳江莲藕节开渔节同期举行 点赞 0 发长微博 相关阅读 交通部:鼓励共享单车免押金租用 不文明行为记入信用记录 四问共享单车押金:该不该收?无前提免押金真的可行? 东莞儿童骑共享单车习以为常 孩子出变乱家长要担责 共享单车收罗意见稿:用户实名制 鼓励免押金 未满12岁禁骑车上路 东莞有小学生表示“很想试骑”共享单车 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥 人人爱看 01 危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能... 02 过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年 03 哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐... 04 多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可? 05 特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医 06 特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失... 全媒体新闻 01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 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